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失去土地的後果
[epq-quote align=”align-right”]政府編列預算承購，劃編爲「原住民保留地」。但即使劃編為原住民保留地又如何？邵人流失掉的土地能就此取回嗎？[/epq-quote]民國 70 年，開始進行市地重劃的確定範圍作業。政府對邵族原住民聚落全面實質的認定爲「占有公地」，「依法」邵族必須承租承購，否則將予以驅離。民國 73 年，國有財產局開始向邵人追繳「現居地範圍」15 年租金，（在後面將會提到，這是違法並開啓漢人騙取土地方便之門）。
由於無能力繳付龐大租金，部分族人不敢指認原有的「現居地範圍」，（怕範圍愈大，要繳的租金就愈多），部分則將地權轉讓。也有外來者趁隙而入，他們聲稱可替族人代墊租金，卻在過程當中，土地「莫名其妙地」轉到代墊者名下。待族人覺察到受騙，向國有財產局、台灣省委員會等單位四處陳情，但早已勢不可挽，土地流失大半！且族人更不知道是，被迫追繳租金，僅能獲得承租權，接下來還要花更大一筆錢承購，才能分配到重劃後的土地。
1986 年，公告市地重劃計劃書。再一次，邵族無力承購者，喪失土地分配權，他們所領得，的僅是一點拆屋補償費。1987 年，市地重劃開工，族人的家屋、祭場遭拆除，大量土地被劃除。
1988 年，原住民還我土地運動風起雲湧，在這運動過程中，求助無門的邵族人是積極的參與者。那一年，行政院公告增編原住民保留地。
1989 年，邵族人無力承購者，依「市地重劃」法令必須强制驅離，基於「人道考慮」，政府在七折八扣之後，將族人所剩建築物滴水綫範圍土地，由政府編列預算承購，劃編爲「原住民保留地」。但即使劃編為原住民保留地又如何？邵人流失掉的土地能就此取回嗎？
同年，南投縣政府依據監察院糾正函，指「德化社更新發展促進委員會」非法定組織，請魚池鄉公所成立「市地重劃委員會」以補正市地重劃程序，但其時重劃土地登記作業早完成，邵族土地已無力回天。
未曾經歷市地重劃的人，會認為上面大篇幅的敘述不過是一段錯綜複雜的行政制度與程序。「依制度」，程序的確可以補正以讓它「合法」，但對於邵人來說，因為市地重劃，直接或間接造成二十餘名族人死亡、家庭破碎的巨大傷害，該如何補正？誰能補正？而就算是「一切合法」，在邵族人眼中卻是不折不扣地、「合法」地以制度殺了摯愛親人。
對於過去的傷痛，非不得以，邵人不想提起，也不願提起，然而如今南投縣政府一再的進逼，使族人不得不撩起傷痛，讓所有人民看見制度是如何蠻橫、殺人 ——
- 謝福臨、謝燕卿父子。雖領得市地重劃的拆屋補助共 40 萬元，（分予父母、兄、弟三代四戶，每戶十萬元），但因不知市地重劃將拆屋割地，且家屋土地遭劃除的面積竟是如此巨大，自責酗酒而亡。重劃第二年，謝福臨之父謝進財、母袁金玉，因房屋被拆剩一小塊，鬱卒、生病過逝。此戶相繼死亡四人。
- 高進文。市地重劃後房子被拆，失業、妻子離家出走，因家庭遭逢巨變，酗酒引發氣喘而亡，留下一名 8 歲幼兒給老母親扶養。
- 陳木泉夫婦。因房屋被拆，妻鬱卒、酗酒，導致至肝昏迷死亡，過了三、四年，夫因無力面對家庭與生活困境，酗酒，腹腔出血死亡。
- 袁萬山。重劃期間，因故有土地流失，酗酒導致中風，喪失工作能力。再因生計難題致使酗酒逃避，引發二次中風，死亡。
- 袁進興。市地重劃期間房子被拆，無任何住處而四處流浪，最後死在市地重劃期間臨時安居屋「長屋」。
- 石金益。市地重劃後房屋被拆剩一小部分，又因失業、經濟問題，煩惱無力建屋、三個幼兒就學問題，酗酒死亡。隔年，其妻患紅斑性狼蒼死亡，留下三名幼兒。
- 袁進乾、袁進坤兄弟。重劃造成土地流失，無生活依據，外出打工。在外出工作途中發生車禍，袁進坤當場死亡，留下四名幼兒。袁進乾左腳斷、膝蓋關節破裂、無法工作而酗酒，於 1987 年間走至日月潭自殺。
- 石素盆夫范文宏。市地重劃，因家屋土地流失酗酒死亡，留下老婆及二名幼兒（未及小學）。
- 袁萬忠。市地重劃期間因私人恩怨，被人殺死，妻子離家出走，留下二名幼兒。
- 袁秀。市地重劃期間，因土地流失，鬱卒生病而亡。
- 袁阿米。市地重劃期間，因土地流失，鬱卒生病而亡。
- 袁玉雲，市地重劃導致房屋糾紛，因無力解決糾紛，酗酒、生病死亡。
- 黃萬福夫婦。市地重劃房屋全被拆除，夫中風、憂鬱而亡，妻因不明原因的腳腫脹而亡。
- 石界次。市地重劃後住在鐵皮屋，年老、中風，天冷而亡。
- 丹富生。重劃後外出至台北工作，一氧化碳中毒身亡。
- 陳進復，市地重劃後房屋被拆除剩小部分，因法院不斷發函通知搬遷拆除而生病臥床，再因抵費地承購人提出告訴、法院通知強制拆除，鬱卒病急而終。女兒陳秋紋，在其父過世後，接手處理土地問題，並於陳水扁總統至德化社為邵族正名時送交陳情函，卻因誤飲一小口來路不明被摻除草劑的毒酒身亡，留下四名幼兒。
對於政府、對於媒體，上面的名單不過是幾個名字，也許只是數字，但是對於人口本來就少的邵族人來說，大量青壯年的消亡、身為父母的族人的消亡、親人的離家出走，代表著族群命脈延續的危機、文化傳承的中斷、數十個家庭失去最重要的支柱、老幼失親無依。而這一切一切的傷痛，家庭問題、「社會」問題，是何人造成？難道它會是邵族不招自來的宿命？
也曾有人質疑，我們如何能肯定的說，上述邵人的亡故，是由於市地重劃、土地流失而不是因為單純的酗酒過量所造成？
邵人於日本殖民時期因日月潭蓄水發電而被迫遷村為一歷史事實，族人是如何也不能理解何以國民政府來台之後他們會被指佔用公地，更不要說，好好地居住在自己的土地上，為何還要付 15 年租金？且付了租金之後，還要花錢買原本就是屬於自己的土地？
錢會花完，但倘若失去了土地，連隨便種一點東西以填飽肚子的基本生存都會成問題。土地是原住民最重要的生存依據，試問莫名其妙地失去了土地卻無力解決，四處陳情卻求助無門，面對一家子沈重的生計壓力，面對祖先不知如何交代，邵人能不鬱卒、酗酒、不因家貧無力看病而亡？
除了家破人亡、流離失所、獨力撐起一家子生計，還得不時面對政府與外人的威逼，幾乎所有邵族年長女性的大半輩子就是如此度過，這種長期間的煎熬與折磨，可是外人所能想像？甚至於這種煎熬至今都還未停止！
幾個星期以前，日月潭國家風景區管理處向媒體表示，為了拼觀光，將力推南投縣政府規劃的伊達邵觀光旅館 BOT 案，數日之後，南投縣政府亦於原民會的會議上堅持主張要「取回」伊達邵社區土地，以興建伊達邵觀光旅館，否則將杯葛整個邵族文化復育園區的工作。
夠了吧！政府從邵族手中剝奪掉的土地還不夠嗎？為了「發展」和「觀光」，還要再把苦難加諸在邵人身上嗎？還要繼續折磨邵族女性長輩，讓她們提心吊膽地過日子嗎？為了保存一個弱勢的民族，為了保存珍貴的文化，為了公平正義，我們還要讓制度毀掉一個弱勢民族、讓南投縣政府再度拿走邵族最重要的復育基地 ——「伊達邵社區」嗎？
是該以行動支持邵族捍衛邵族社區，制止政府暴力，還邵族公道的時候了。
作者後記
據有關專家表示，執行市地重劃，第一個步驟就是確立土地權屬，在有原住民居住的地區，或特殊歷史條件下，如邵族的遷住地——德化社，在土地權屬不明確的狀況下是不能執行市地重劃的。依據市地重劃實施辦法第八條第八項之規定，主管機關勘選市地重劃地區時，應就「其他特殊事項」進行評估。而「農村社區土地重劃條例」（89.01.26）遲至 921 大地震後，為了重建才將「原住民部落」納入。這也是何以「德化社市地重劃」會造成嚴重的人權災難，和引來一系列糾紛和弊端的原因。
回顧台灣原住民土地流失的斑斑血淚史，大家認為那是過去民智未開才會發生的事情，但是德化社市地重劃更血腥露骨，活生生地擺在我們眼前，絲毫不遜於郭百年事件（燒毀邵族聚落，殺戮老弱婦孺，以奪取邵族土地的歷史事件），只是它加上現代、文明設計精巧的糖衣罷了。
（本文原標題為〈邵族瀕於滅絕、文化承續困難的元兇 －－ 莫讓政府及制度繼續殺人與滅族！〉，原作者為鄭空空（全球邵族之友會））
Credit: Torii Ryūzō / CC0
附註
- Ina 指母親，若後面加上名字則為對女性長輩的尊稱。
- 為了發展殖民工業，1919 年，日本殖民政府決定將台灣的主要電力系統設於日月潭，著手日月潭水力發電工程，於是在濁水溪上游建築大壩，將溪水導入長達十五公里的引水隧道，注入日月潭。為了增加蓄水量，又在日月潭周邊興建水社與頭社二座大壩，使潭面上升。根據耆老口述，日月潭水漲了三次，「新的房子正在蓋，土磚牆腳還沒有乾，水就淹上來，只好再搬，就這樣水一次又一次的淹，我們就跟著搬，總共搬了三次，一直到 barawbaw 為止。」
- 邵族語指「島」。漢人稱此島為珠嶼，日本政府將其更名為「玉島」，國民黨政府時期再度為此島換上一個政治意味十足的名字 ─ 「光華島」，1999 年 9 月 21 日台灣中部發生大地震，該島被震裂，邵族人趁重建過程要求將此島正名為 Lalu，但正名後卻變為 Lalu 島。
- Ama 指父親，後面加上名字則為對男性長輩的尊稱。
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