你知道，政府又有一項 BOT 案，正「明目張膽」地把魔爪，伸向已經在日月潭生活 800 多年的真正主人，也就是至今全世界剩下不到 750 人的邵族嗎？
這件事情的始末，到底是什麼呢？讓【三分鐘懶人包】帶大家一起來了解……
Q：小編小編，現在日月潭旁邊，到底在吵什麼？
A：日月潭旁邊吵起來了！因為有人膽敢動邵族人的傳統領域，想把邵族人從他們的家趕走！
Q：什麼，有這麼嚴重？！…… 阿那個邵族是什麼？什麼是傳統領域？
A：…… 邵族是台灣原住民族中的其中一族，根據語言學的研究，邵族人可能在 800 年前就已來到日月潭定居，從此世世代代居住在這裡。據今年七月最新的統計，全世界的邵族人口只有 740 人，只比最少的撒奇萊雅族多 3 個人……（原民會，2013 年 7 月數字）
根據目前政府定義，所謂「傳統領域」指的是原住民族早期生活居住的土地。如上述，邵族朋友很可能已經在日月潭邊定居 800 多年了。這邊的土地開發問題，邵族絕對有資格站出來說「不」！
Q：等等等，吵架的前因後果到底是什麼？
A：好的，是醬的：
首先是 2004 年，當時日月潭國家風景區管理處（簡稱日管處）為了在日月潭旁的向山這塊 2.8 公頃的土地上蓋旅館，所以先對土地進行土地變更，改成旅館開發用途，開始招商。
到了 2009 年，終於有了香港寶聲集團投資的仲成飯店和日管處簽約，雙方眉來眼去，想要把邵族人的家 BOT 掉，在上面斥資 20 億，打造有 300 間客房的四星級旅館……
可是，重點來了，這塊地是位在原民會調查（但尚未公布）的邵族傳統領域上，是邵族人幾百年來的家啊啊啊！
於是 2012 年，環評委員說，依照《原基法》第21條的規定：
這地是邵族傳統領域，所以你們想要 BOT，要先去問邵族人的同意。趕快去把相關文件準備好，我們再來審一次吧！
Q：聽起來不錯啊，環評委員有依《原基法》第21條執行呢！
A：是啊，依照《原基法》的精神，本來應該由族人自行召開部落會議來決定是否同意開發案；本來一切都很美好，錯就只錯在《原基法》只有原則性的母法，沒有子法！
子法是例如「…… 施行細則」這類的法律條文，以明確的細則來描述母法的原則應該如何被落實。
而問題呢？就出在現在的政府只公布了《原基法》的母法，然後就沒動靜了，於是原民會都已經調查完的原住民族傳統領域，也不能正式公布了。
於是於是，行政院的政務委員楊秋興就在 2012 年 8 月 1 日的向山 BOT 案專案會議中，做出了一項讓人很不爽的決議：
…… 在原住民族傳統領域尚未依法劃定前，不適用《原基法》21條……
此先例一開，以後每個地方的開發案就算碰到類似的事，也可以引用這個惡例，藉口說：反正原住民傳統領域都還沒劃定，《原基法》21條通通不算數！
Q：可惡，明明是政府龜龜毛毛，不趕快公告傳統領域的！那好，當初環評委員不是說業者和觀光局要 BOT，要先取得邵族人的同意？同意的文件呢？叫他們拿出來！
A：喔，這個業者，也就是仲成飯店，當藍是有拿出文件啊，可是他們竟然只辦理諮詢說明會，就草草當做已經完成諮詢的結論，而且說明會對象，還是針對一般居民，其中邵族只佔 1/3：試問，非邵族人，為何可以決定邵族傳統領域的事？
其實今天不管是陸資、港資，甚至是台灣的本土企業投資，都不重要，重點是這是邵族人的家，要開發一定要先經過部落的同意。
而這也是讓邵族人非常不爽的地方，因為飯店業者根本沒有誠意要跟部落溝通！
Q：!#@$&$…… 那觀光局呢！叫觀光局踹共！
A：觀光局喔？觀光局日管處的秘書陳志賢大大說啊，這文件是飯店業者收集的，不甘他們的事（茶）
Q：（大怒）那原民會呢？應該要幫原住民發聲的原民會跑到哪裡去了？？？
A：照慣例，原民會宣稱他們在會議中，有針對此 BOT 案表達反對，但是會議結束後，會議記錄的公告上，卻沒有原民會反對的發言記錄 orz……
（原民會：別污賴我，我都馬有幫原住民發聲，只是上面要不要聽，不甘我的事～科科）
Q：怎麼會這樣，那邵族人沒有不爽嗎？
A：當藍有！
邵族人從今年開始，就已經展開許多次的抗爭、抗議活動，甚至還數次跑到立法院召開記者會抗議，派出先生媽（邵族女祭司）去立法院驅邪！
Q：抗議那麼多次，那現在呢？
A：最後一次，是上個月 8 月 30 日環保署召開環評大會，動用投票表決日月潭向山觀光旅館 BOT 案，最後的結果是 －－
「有條件通過環評」！附帶條件是開發單位應取得原民會的同意公函，才能動工！
Q：「開發單位應取得原民會的同意公函」….「原民會」？為何不是生活在那塊土地上的邵族人的同意，而是官方的原民會？為什麼？
A：聰明的觀眾朋友，你說呢？
Q：那後續該怎麼辦才好？
A：革命尚未成功，同志尚需努力啊啊啊！
有幾點是小編覺得也許是大家可以做的，可以一起來討論看看：
- 根據詹順貴律師與官大偉老師在《原地發聲》上的建議，原民會只要避開私有土地，就可以依法公告邵族傳統領域，盡量保障族人權益。
- 最重要的是，督促政府趕快把《原基法》子法定出來啦，拖拖拉拉的要拖到什麼時候啦！
然後也邀請更多人一起來「持續」「關注」這件事，不要讓邵族人的家，就這樣默默地被 BOT 掉了！民眾的聲音與關注越多，政府就越不敢輕舉妄動！（顯示為小編很樂觀）
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以上內容感謝「邵族民族會議」的議長與族人朋友，以及羅永清先生幫忙確認正確性！；圖片來源：Coolloud（CC Licensed）、魏心怡]]>
